據(jù)媒體報道，每年有不少人慕名前往尼泊爾登山，但一些人卻利用這些便利進(jìn)行騙保。向?qū)ьI(lǐng)游客登山后，只要游客身體稍有不適，向?qū)Ь徒ㄗh喚直升機進(jìn)行救援。之后向保險公司，追要巨額的費用。該事件引起了國際社會的廣泛報道和關(guān)注，騙局涉及直升機公司、私人醫(yī)院和徒步旅行機構(gòu)等。今年早些時候，尼泊爾政府在回應(yīng)法新社曝光的瀆職行為時，發(fā)表了一份草率的報告，指責(zé)所有人都參與了欺詐，這讓事情變得更糟。

去年，到尼泊爾旅游的90萬游客中，有10%以上參與徒步旅行。在如此大的人流量中，高原反應(yīng)、感染和意外墜落經(jīng)常發(fā)生。由于徒步旅行路線通常都很偏遠(yuǎn)，在真正的緊急情況下，徒步旅行者會被直升機后送到加德滿都（尼泊爾首都）。 PS：尼泊爾擁有先進(jìn)的救援網(wǎng)絡(luò)。

大多數(shù)獲救的徒步旅行者都病得很重。但是，通常很難確定患有急性高原病 (AMS)的旅行者是否能通過降低海拔而康復(fù)，或者他們是否有必要接受緊急醫(yī)療救助。由于存在蒙混過關(guān)的空間，貪婪和惡性競爭將一些私人直升機公司和醫(yī)院聚集在一起，用虛假的索賠來欺騙保險公司。

在1989年，每10萬例徒步旅行中有75例直升機救援，到2000年，上升至373例。 而在2017年里，這一數(shù)字飆升至3000例。(見上圖)

根據(jù)《尼泊爾時報》的一項調(diào)查顯示，一些徒步旅行團的領(lǐng)隊，堅持在人員出現(xiàn)最輕微的頭痛或惡心的情況下使用直升機救援。 一些私人醫(yī)院擁有直升機公司部分所有權(quán)，聯(lián)合騙保，收受回扣等行為屢見不鮮。

去年，一位徒步旅行團的導(dǎo)游，叫來直升機把一位生病的游客從昆布冰川送到加德滿都的一家知名私人醫(yī)院，隨后該導(dǎo)游被帶到一邊，并得到一個信封，里面裝著15萬盧比的現(xiàn)金。

今年春天，一名徒步旅行團領(lǐng)隊，叫來一架直升機疏散一名生病的旅行者。飛行員帶來了10公斤雞肉，作為對救援的“善意回報”。徒步旅行組織說，這樣的“賄賂”是標(biāo)準(zhǔn)的操作程序。

有一些可怕的故事是關(guān)于一些徒步導(dǎo)游故意污染游客的食物，導(dǎo)致他們生病。 但也有一些懶惰的徒步旅行者不想走回去，所以假裝生病，在旅行社的積極默許下被直升機送出去。 激烈的競爭，削弱了旅游業(yè)務(wù)，再加上直升機公司微薄的利潤，使得保險詐騙的利益誘惑令人無法抗拒。

今年早些時候，英國旅游風(fēng)險管理公司Traveller Assist被英國保險公司問及，為何2017年成為尼泊爾旅行保險索賠數(shù)量創(chuàng)紀(jì)錄的一年。隨后，Traveller Assist調(diào)查了1000起索賠案件，發(fā)現(xiàn)39%的案件很可疑，每份索賠的平均數(shù)額為2萬美元。他們發(fā)現(xiàn)，廉價旅行和奢侈保險索賠之間存在很強的相關(guān)性。尼泊爾的徒步旅行代理商虧本出售旅行產(chǎn)品，有時只賣1000美元，因為他們知道，通過欺詐性的直升機救援，他們可以賺到更多。

而且不只是旅行社，Traveller Assist發(fā)現(xiàn)導(dǎo)游、旅館老板、直升機營運商、醫(yī)院甚至游客自身都參與了這場保險騙局。

詐騙行為包括：

? 當(dāng)游客出現(xiàn)輕微的高原反應(yīng)時，導(dǎo)游會說服游客接受“空中救援”，而事實上，只需采取簡單的措施，例如服用一片阿司匹林，適當(dāng)休息或走到低海拔區(qū)域。

? 直升機營運商向保險公司“過度收費”。在某些情況下，他們收取高達(dá)1.2萬美元的飛行費，而正常情況下，飛行費只需4000美元。

? 私立醫(yī)院向保險公司收取治療費，并提供醫(yī)生證明，使理賠生效。

? 旅館老板要求在救援航班中空運物資。 一些旅館老板充當(dāng)經(jīng)紀(jì)人，向多家直升機公司提供該業(yè)務(wù)，并接受支付最高傭金的公司。

? 旅行社迫使多名游客共乘一架直升機，但是向每個保險公司開具單獨飛行的賬單。

? 游客有時會收取現(xiàn)金來裝病，并呼叫直升機救援。

“直升機醫(yī)療后送”在尼泊爾已經(jīng)成為一項大生意。雖然沒有協(xié)調(diào)救援行動的中央機構(gòu)，但據(jù)估計，在主要的徒步旅行季節(jié)，每周大約有80人接受“空中援助”。尼泊爾的卡拉帕塔山(Kala Patthar，珠峰大本營線EBC的最高點)海拔為5643米，相比之下，非洲最高峰乞力馬扎羅山的海拔為5995米，而后者平均每周僅有一次直升機救援。在尼泊爾，一些較大的徒步旅行社現(xiàn)在都擁有自己的直升機編隊。

今年6月，當(dāng)“旅行騙保”行為首次被報道時，尼泊爾旅游部開展了調(diào)查，其中涉及36家徒步旅行公司、10家直升機公司和6家醫(yī)院。根據(jù)調(diào)查，在2018年的前5個月中，共有1300次直升機救援，給保險公司造成了超過650萬美元的損失。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，有導(dǎo)游故意將蘇打粉放入食物中，導(dǎo)致游客腹瀉，造成不必要的緊急疏散。

隨后，政府宣布以下措施，打擊保險欺詐行為：

? 對15家徒步旅行公司采取未指明的行動；

? 禁止當(dāng)?shù)卮淼膰H救援和保險公司參與尼泊爾游客搜救行動；

? 由警方救援部隊協(xié)調(diào)所有直升機救援；

? 警方可邀請私人直升機公司參與搜救競標(biāo)；

?若無私人直升機，可動用軍隊或警方的直升機。

然而，這些措施頗具爭議。 有業(yè)內(nèi)人士警告稱，所謂“調(diào)查”只是冰山一角，并控訴稱，一些企業(yè)向政府部門施壓，要求對其視而不見。 

問題之一是，它把“蓄意安排救援”的責(zé)任從旅行社和旅館老板，轉(zhuǎn)移到政府官員的身上。因此，保險公司對其將阻止欺詐幾乎沒有信心 —— 這些措施只會簡單地把欺詐獲利手段從一個集團轉(zhuǎn)移到另一個集團。況且，尼泊爾政府只發(fā)表聲明而不履行職責(zé)的作風(fēng)“早有案底”。

Traveller Assist的Kaine表示，此次調(diào)查是一次“公關(guān)活動”。 他說：“我不認(rèn)為政府部門以前進(jìn)行過這種規(guī)模的調(diào)查，我認(rèn)為他們承受了很大的外界壓力，必須表明他們正在對欺詐行為采取措施。”

據(jù)估計，尼泊爾有2000家徒步旅行公司承諾會把游客帶到喜馬拉雅山脈，但許多公司都是無照經(jīng)營的，在加德滿都（尼泊爾首都）的一些臟亂擁擠的“地下”辦公室里運營。

這些措施中的第二點尤其成問題，因為它剝奪了保險公司的一些制衡手段。特別值得一提的是，它的目標(biāo)似乎是環(huán)球救援 (Global Rescue) —— 一家國際知名的保險機構(gòu)，提供最頂級醫(yī)療疏散和急救服務(wù)。 

美國環(huán)球救援公司(Global Rescue)首席執(zhí)行官Dan Richards表示，一些大型旅行公司在直升機公司中擁有財務(wù)利益，這在把游客帶到山區(qū)和營救游客兩方面造成了令人擔(dān)憂的“利益沖突”。

Global Rescue曾多次向政府報告不當(dāng)行為，但這使得他們在尼泊爾旅游業(yè)的一些大型公司中“非常不受待見”，這些人甚至游說尼泊爾旅游部，將環(huán)球救援小組的國際專家趕出該國。該公司表示：“他們不喜歡我們的工作人員在現(xiàn)場，因為能識別出他們的不良行為，并稱之為‘欺詐’。”

2018年8月中下旬，來自英國，澳大利亞和新西蘭的保險公司聯(lián)合向尼泊爾政府施壓，要求當(dāng)?shù)卣扇【唧w措施，防治直升機救援欺詐的亂象，并制定了9月1日的最后期限，否則將停止為前往尼泊爾的游客提供旅行保險。

一旦這幾家保險公司停保，首先這幾個國家的游客將大幅減少，而其他國家的保險公司很可能會紛紛效仿。如果游客在尼泊爾得不到保險，他們會去其他國家。要知道，尼泊爾是一個嚴(yán)重依賴旅游業(yè)的國家，這對尼泊爾旅游業(yè)乃至國家經(jīng)濟來說將是一場災(zāi)難。

8月31日，尼泊爾政府發(fā)布聲明旅游業(yè)指南，最新消息是：

? 不再設(shè)立警方救援部隊。繼續(xù)鼓勵私營經(jīng)濟在旅游救援中的積極作用，國際救援公司仍然可以參與游客救援。

? 徒步旅行社將全權(quán)負(fù)責(zé)游客安全。中介不再可能代表旅行者提出救援要求。

? 直升機除了運送傷病者和助手或向?qū)猓荒苓\送其他人員。

? 醫(yī)院應(yīng)查明病人的病情，并編制初步治療費用概算，其詳情應(yīng)提供給旅行代理機構(gòu)。

? 所有參與救援的團體都必須在10天內(nèi)向旅游救援委員會、旅游部門和旅游警察局旅游提交所有票據(jù)。